Les collèges publics français font face à une perte significative de temps pédagogique. Environ 9 % des heures de cours n’ont pas été dispensées durant l’année scolaire 2023-24, principalement en raison d’enseignants absents sans remplacement. Cette situation représente quelque 10,3 millions d’heures d’enseignement non assurées. Bien qu’en léger recul par rapport aux deux années précédentes, ce chiffre demeure préoccupant.
L’analyse révèle que les absences institutionnelles et personnelles expliquent cette perte horaire. Les raisons incluent les congés maladie, les formations pédagogiques, les examens, les concours, ainsi que les voyages scolaires. Les fermetures d’établissements représentent environ 1 % des heures perdues. Ces différentes causes s’accumulent pour créer un véritable manque d’heures de cours dans les établissements.
La répartition géographique et disciplinaire de ces pertes n’est pas uniforme. Certaines disciplines peinent davantage à recruter, notamment le français, les mathématiques, la technologie et l’allemand. Les zones moins attractives et l’éducation prioritaire subissent des impacts plus importants, avec 11 % d’heures non assurées en zone prioritaire contre 8 % ailleurs.
Le dispositif Pacte enseignant, lancé en 2023 pour encourager les remplacements de courte durée via des rémunérations supplémentaires, n’a pas réduit significativement les pertes d’heures de cours. Son utilisation varie selon les régions, s’avérant plus fréquente dans l’Est, le Nord et le secteur privé. Cette mesure n’a donc pas produit les résultats attendus malgré l’accroissement des budgets alloués.
Les absences institutionnelles constituent 36 % des absences courtes des enseignants, malgré les efforts du ministère. Pour améliorer la situation, des recommandations visent à renforcer les politiques de prévention sanitaire, notamment concernant les risques psychosociaux. Le développement de la bivalence pédagogique et des mesures ciblées pour les zones peu attractives sont également préconisés à partir de 2026.
